要闻速览
○国家发改委：2023年以工代赈共带动253.4万名低收入群众务工就业
○我国首部“银发经济”政策文件出台
○2023年农产品“进口圈”再扩大，更多新产品丰富餐桌
○国家知识产权局：截至2023年底，我国发明专利有效量为499.1万件
○连续9天，春节假期小型客车免费通行！
○江西省：严禁高薪抢挖农村教师
近日，国家开发银行向福建福州双龙新居保障性住房项目发放首笔贷款1000万元，标志着全国首笔配售型保障性住房开发贷款成功落地。 同期，广东深圳、广西南宁等地首批配售型保障性住房建设也相继启动。 中国迎来新一轮保障性住房规划建设。 对“保障房”这一概念，人们并不陌生。 那么，新一轮保障性住房建设和此前有什么区别？ 保障哪些人群？ 我们一起来了解一下。
为什么建？
——当前保障性住房建设存在短板；住房制度和供应体系仍需完善
提及中国的住房保障体系，可以谈到三大主体：公租房、保障性租赁住房和共有产权房。
先说公租房，主要面向城镇住房、收入困难家庭，解决的是低收入群体的住房问题。
共有产权住房，针对的是有一定积累和能力但买不起商品住房的购房者。共有产权住房每平方米的单价远低于普通商品房，但购房者只拥有房屋的部分产权，目的是满足无房刚需家庭的住房需求。
保障性租赁住房，面向的主要是新市民和青年人。这部分群体通常有住房需求，但是购房能力有限，也不符合申请公租房的收入条件。“从保障性租赁住房的出发点来说，就是在公租房之外，解决新市民和青年人的住房困难。”住房和城乡建设部有关负责人说。
在国内保租房建设有序推进的情况下，为什么要建设新一轮保障房？区别于以公租房、保租房为主体的保障房体系，近期启动的新一轮保障性住房规划建设有何特点？
住房和城乡建设部有关司局负责人介绍，之所以启动新一轮保障性住房规划建设，是因为此前商品房和保障房的“双轮驱动”存在一长一短的情况。保障性住房建设相对滞后，在住房供给中占比偏低，不能满足需求，存在短板。特别是在一、二线大城市，由于房价高，部分工薪收入群体买不起商品住房。规划建设保障性住房，是在新形势下适应中国式现代化建设新要求，完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的一项重大改革。
“原有的住房保障体系是以公共租赁住房、保障性租赁住房为主体。现在将保障性住房建设分为配租型和配售型两种保障性住房，其中配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房，配售型保障性住房按保本微利原则配售。”住建部有关负责人说。按照要求，各地要从解决困难工薪人群住房问题入手，根据供给能力，合理确定保障范围和准入条件，逐步将范围扩大到整个工薪收入群体。
重点保障谁？
——一类是住房有困难且收入不高的工薪收入群体；另一类是城市需要引进的科技人员、教师、医护人员等
近日，位于深圳的首批13个配售型保障性住房项目集中开工。其中，福田区、南山区、宝安区、龙岗区、龙华区和坪山区各2个项目，光明区1个项目，总用地面积17.7万平方米，配售型保障性住房建设面积75.7万平方米，总投资约125亿元，房源合计1万余套。这是中国提出发展配售型保障性住房以来，全国范围内首次较大规模的集中开工。
这些保障性住房重点保障的是谁？哪些人可以申购配售型保障住房？
“新一轮保障性住房建设以家庭为单位，保障对象只能购买一套保障性住房。”住建部有关负责人介绍，保障性住房重点针对的是两类群体：一类是住房有困难且收入不高的工薪收入群体；另一类是城市需要引进的科技人员、教师、医护人员等。此外，有条件的地方可以逐步覆盖其他群体。
从推进配售型保障性住房建设城市来看，大城市是率先开展建设相关住房的主力军。《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》明确，支持城区常住人口300万以上的大城市率先探索实践。具备条件的城市，要加快推进，暂不具备条件的要做好政策和项目储备。避免重复建设造成浪费。
首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池分析，配售型保障性住房在常住人口300万以上的大城市率先发力，主要是因为城市规模越大，房价通常越高，工薪阶层买不起房的问题也较为突出。从具体实践看，深圳、福州、南宁等地已经开始探索建设配售型保障性住房。
再看申购条件，到底哪些人能申请购买配售型保障性住房？这还得看地方政府的规划和要求。标准是根据申请人的家庭收入、住房、财产等因素按顺序配售，从最困难的群体做起，逐步拓展范围。
“配售型保障性住房明确要实施严格的封闭管理，禁止违规将新建的配售型保障性住房变更为商品住房流入市场。”住建部有关负责人表示，“不得上市交易、实施严格封闭管理”是区分保障性住房和市场化住房的一个重要举措，可以最大限度保障保障性住房供给。
在哪儿建？建多少？
——城市“以需定建”，科学合理确定供给规模
建设保障性住房，面临不少问题：各个城市具体建多少？怎么建？如何配售、怎么管理？毕竟，各个城市人口规模不同，发展程度也各有差异，如何确定保障性住房建设规模是一大难题。
在上海交通大学国际与公共事务学院住房与城乡建设研究中心主任陈杰看来，明确保障性住房定位很关键。“比如，一个城市的保障性住房如果定位为托底型保障，主要解决的是‘有房住’的问题，可能就不需要过大规模建设。如果是针对有一定支付能力的住房困难群体，旨在满足多层次的住房需求，可能要在一定程度上加大建设投入。”陈杰说，“关键在于定位准确，一城一策。”
住建部有关负责人表示，规划建设保障性住房，根本目的就是要满足住房困难群众基本住房需求，按照要求，城市党委、政府对于保障性住房规划建设负有主体责任。配售型保障性住房的建设数量，将由城市政府“以需定建”，科学合理确定供给规模。“目前，有部分城市个别区域出现了供给过剩。可充分利用依法收回的已批未建土地、司法处置的住房和土地等建设筹集配售型保障性住房，避免闲置浪费。”该负责人说。
“利用存量土地建设保障性住房，能够推动城市用地结构优化，避免粗放式发展。另外，与城中村改造和老旧小区改造相结合来进行保障性住房建设，也是拓展土地来源的重要手段，开发潜力很大。”陈杰说。
建设好保障性住房，还要不断完善相关社区配套，让居民住得安心、舒心。在江苏徐州，由中建二局承建的徐州新城区二小周边安置房项目，不仅包含安置住宅、商品住宅小区，配套还建设有沿街商业、养老服务、文化活动中心等。为推进徐州睢宁县棚户区及城中村改造工作，当地政府给予该项目2亿元政策补贴，以切实加快保障性住房建设。
住建部有关负责人表示，目前，涉及土地、财税、金融等配套政策已在陆续出台。此外，大部分城市已按要求报送了2024年的建设计划和建设项目，住房和城乡建设部正在会同有关部门督促地方将建设项目落实到具体建设地块，同时做好后续项目储备。
“按照要求，新一轮保障性住房规划建设过程中，将采用‘新房新政策，老房老办法’的原则，保障性住房政策实施前已配售的共有产权住房、人才房等，将继续执行原有政策。”该负责人说。
来源：人民日报
喜报
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国务院办公厅近日发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。这是国家发布的首个支持银发经济发展的专门文件。《意见》提出4个方面26项举措，包括发展民生事业，解决急难愁盼；扩大产品供给，提升质量水平；聚焦多样化需求，培育潜力产业；强化要素保障，优化发展环境等。
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根据交通运输部通知，2024年春节假期小型客车免费通行时段起止时间为2月9日除夕零点至2月17日正月初八二十四点。免费车辆包括七座以下含七座载客车辆和允许在普通收费公路行驶的摩托车。
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破防了！咱家还产这个？我的家乡特产，你还瞒了我多少？
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近日，北京，一大妈接到假警察的诈骗电话。骗子让她立马去北京市公安局，大妈冷静应对，说自己要先和当地派出所通个电话确认一下，最后直接揭穿了骗子的真面目。网友：片儿警的反诈宣传到位了！（中国妇女网）
小象首次过河，紧张到双腿发抖
近日，云南西双版纳野象谷的亚洲象监测员拍摄到小象过小溪的场景。只见它小心翼翼地跟着母象来到溪边，面对母象轻松跨过的小溪，小象紧张得尾巴绷紧、大腿直抖，犹豫了好一会儿才缓缓过了小溪。等到了下一条小溪，它再次紧张得身体绷紧，压低身姿，让人直呼可爱。（新华网）
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今日小知识
下午困，可能是碳水吃太多
《美国临床营养学杂志》刊登澳大利亚一项研究发现，午饭后犯困与高升糖指数（GI）的碳水化合物摄入过多密切相关。结果显示，摄入高GI饮食者的下午瞌睡时间明显增加。这一结果表明，午餐摄入太多碳水化合物，下午更容易犯困。研究人员分析指出，先前研究已证实，碳水化合物摄入会升高血液色氨酸水平，而色氨酸正是血清素和睡眠诱导剂的前提。为减少下午犯困，午餐可适当少吃一点高碳水食物。
天气
1月17日08时至18日08时，辽东半岛、河北东北部、山西北部、山东中北部、新疆北部、西藏中南部、青海南部、川西高原大部、陕西西南部、河南南部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，新疆沿天山地区和伊犁河谷、西藏东南部等地局地有大雪（5～9毫米）。江淮大部、江南北部和西部、江汉、西南地区东部和南部、广西中西部等地部分地区有小到中雨，其中，湖北南部、湖南北部、贵州东北部、重庆东南部等地局地有大到暴雨（50～80毫米）。辽东半岛、川西高原北部等地部分地区有5～6级风。
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主播 | 张 玮
编辑 | 崔竞旖
主编 | 蒋 琳
监审 | 钟 倩
出品 | 中国农影新闻中心
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